Le présent Plan d’Actions Stratégiques vise à approfondir le processus de modernisation du mode de gestion des politiques économiques et financières pour accompagner efficacement les programmes de sortie de crise. Cet objectif général se décline en dix (10) objectifs spécifiques.
Ce sont :

1. Définir une politique économique réaliste s’inscrivant dans l’anticipation et la proaction ;
2. Elaborer et conduire une politique budgétaire axée sur la performance ;
3. Affirmer la mission de surveillance et de protection du territoire économique national ;
4. Approfondir les réformes destinées à la relance de l’activité économique ;
5. Optimiser la gestion du portefeuille et de la trésorerie de l’Etat, confirmer la présence de l’Etat sur les marchés monétaire et financier et améliorer le niveau de bancarisation de l’économie ;
6. Renforcer les actions d’innovation des structures sous tutelle ;
7. Contribuer à la sécurisation de l’environnement des affaires ;
8. Fiabiliser le système d’informations économiques et financières ;
9. Mettre en œuvre les formations identifiées et améliorer les politiques de renforcement des capacités ;
10. Améliorer qualitativement la gestion administrative.

La matrice d’actions prioritaires 2006, élaboré dans le cadre de la conduite des missions du Ministère Délégué auprès du Premier Ministre chargé de l’Economie et des Finances, répertorie l’ensemble des actions permettant d’atteindre les objectifs fixés au Département et de responsabiliser chaque service dans l’exercice de ses attributions spécifiques.
Dans son élaboration, le suivi évaluation périodique des actions a été perçu comme une approche indispensable pour tirer le meilleur profit de cet outil. C’est pourquoi, après l’évaluation à mi-parcours en juin 2006, il est apparu indispensable de faire le point de l’exécution de la matrice au 31 décembre 2006.

Le présent document retrace la procédure d’élaboration de la matrice, présente les résultats de son exécution au 31 décembre 2006 et relève les difficultés rencontrées, en vue de prendre les dispositions appropriées pour améliorer les résultats au cours de l’année 2007.

Les résultats présentés ci-après sont le reflet des actions conjuguées de l’ensemble des acteurs du Ministère que sont le Cabinet du Ministre, les services rattachés au Cabinet (Direction des Affaires Administratives et Financières, l’Inspection Générale des Finances), les cinq Directions Générales (Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, Direction Générale des Impôts, Direction Générale des Douanes, Direction Générale de l’Economie, Direction Générale du Budget et des Finances), et les structures sous tutelles (Banque de l’Habitat de Côte d’Ivoire, Banque Nationale d’Investissement, Caisse Nationale des Caisses d’Epargne, Loterie Nationale de Côte d’Ivoire, Société Nationale de Développement Informatique, Fonds de Développement de la Formation Professionnelle).

Dans la recherche des solutions à la crise socio-politique que vit la Côte d’Ivoire, depuis le 19 septembre 2002, la médiation africaine et l’ONU ont préconisé la nomination d’un nouveau Premier Ministre « acceptable pour tous », pour accélérer le processus de normalisation de la vie nationale.

Le choix des différents acteurs politiques s’est porté, sur la personne du Gouverneur de la BCEAO, Monsieur Charles KONAN BANNY. Celui-ci a formé son Gouvernement, le 28 décembre 2005. Au sein de cette nouvelle équipe, la responsabilité de Ministère Délégué chargé de l’Economie et des Finances nous a été confiée, le Premier Ministre assurant les fonctions de Ministre de l’Economie et des Finances.

Ce gouvernement que le Premier Ministre appelle « gouvernement de mission », a un objectif focal : ramener la paix en Côte d’Ivoire.

Il s’agit donc d’un gouvernement astreint à une obligation de résultat.

Pour mémoire, les grands axes d’action de cette équipe, tels que fixés par la résolution 1633 de l’ONU, se présentent comme suit :

1/ désarment et réinsertion des personnes illégalement en armes ;
2/ réunification du pays ;
3/ identification des personnes ;
4/ organisation des élections présidentielles en octobre 2006.

En tant que Ministre Délégué chargé de l’Economie et des Fiances, sous la haute autorité de son Excellence Monsieur le Premier Ministre, nous nous sommes instruits, dans l’accomplissement des objectifs du gouvernement, d’accompagner le processus en créant, les conditions de la normalisation de la vie économique et financière.

Cette mission traduit la formulation de l’objectif général de la présente matrice : « Nous engager résolument dans la normalisation de la situation socio-économique, en créant les conditions de la reprise à travers la crédibilisation de l’action administrative ».

Cet objectif général est décliné en dix (10) objectifs spécifiques qui embrassent, pour l’essentiel, le champ de compétence des services du Ministère Délégué chargé de l’Economie et des Finances et des établissements sous tutelle :

• Objectif spécifique 1 : Insuffler un dynamisme au fonctionnement des services
• Objectif spécifique 2 : Réaffirmer la tutelle économique et financière
• Objectif spécifique 3 : Parachever la réforme comptable, poursuivre la modernisation de certaines procédures administratives et comptables
• Objectif spécifique 4.1 : Poursuivre l’œuvre générale de modernisation
de l’administration fiscale
• Objectif spécifique 4.2 : Poursuivre la promotion d’une communication dynamique
en matière fiscale
• Objectif spécifique 5 : Sécuriser davantage les recettes douanières
• Objectif spécifique 6 : Renforcer l’efficacité du rôle du Budget de l’Etat
• Objectif spécifique 7 : Garantir le cadre de suivi de l’activité économique et financière
• Objectif spécifique 8 : Assurer la viabilité et l’efficacité des mécanismes d’actions financiers
• Objectif spécifique 9 : Sécuriser davantage l’environnement des affaires
• Objectif spécifique 10 : Finaliser les grands dossiers en attente.

La description des actions à mener, qui s’ensuit, est présentée au travers d’une matrice elle-même adossée à un barème de notation.